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十四五,环保产业会好吗?

发布时间:2020-10-23 16:35 浏览量:

“生态环境保护事业发展最好的五年”

“十三五”结束,“十四五”开启,又到了盘点总结的时刻。
从10月底开始,国新办连续举行多场“十三五”发展成就系列新闻发布会,第一场就是生态环境部的。
想想也对,过去5年间,各部委中要说发展成就最大的,生态环境部无疑是其中之一。
发布会的时间定在10月21日,主讲人是生态环境部副部长赵英民。

一上来,赵英民就对“十三五”的环保工作做了一个高度概括——这是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年,人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断地增强。


想想五年之前,PM2.5还动不动就“爆表”,黑臭水体还遍地都是,“常外毒地事件”刚刚爆发……这五年间,环保工作的进展还真挺大的。
最起码现在北方的蓝天白云已经成为常态,秋冬季偶尔还有点小雾霾,也远远达不到“爆表”的标准。大城市的黑臭水体看上去似乎都治理完了,“毒地”这个词也好久没有听到过了。
当然,亚博直播的环境治理还有很长的路要走,空间还很大,“十三五”也只不过是一个转折点和开头而已。
但应该说,这个头开得还是挺好的。
虽然距离2020年结束还有2个多月,但赵英民表示,“十三五”规划纲要确定的主要目标任务已经基本完成。截至2019年底,PM2.5、劣Ⅴ类水体比例、COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等8项约束性指标都已经提前完成了。
唯一值得担心的可能是大气,按照要求,今年优良天数的比例要达到84.5%。而1-9月份,优良天数的比例实际则为87.2%,已经超了。只要年底雾霾不是太频繁,完成任务应该不成问题。

环境质量的改善只是结果,从生态环境部的角度出发,他们还是做了很多工作的,具体来讲包括5大方面:

一是战略部署不断加强,全社会生态环境保护意识显著提升。例如“绿水青山就是金山银山”写入了党章,生态文明写入了宪法。从政府到企业再到普通社会公众,关心环境、参与环保的行动都更加自觉了。

二是污染防治攻坚战进展顺利,环境治理力度持续加大。主要有三个“十条”、污染防治攻坚战、蓝天保卫战等。

三是生态环境保护水平不断提高,有力推动了经济高质量发展。例如,亚博直播已经建成了世界上最大规模的超低排放清洁煤电供应系统,光伏、风能装机容量、发电量均居世界首位。过去市场竞争中那种“劣币驱逐良币”的现象也极大改善,对环境守法的企业更加公平了。

四是生态文明建设顶层设计制度体系基本建立,推动形成生态环境保护“大格局”。有中央生态环保督察制度、排污许可制、河湖长制等,制度建设取得很大成效。

五是积极参与全球环境治理,为世界贡献亚博直播智慧、亚博直播理念、亚博直播方案。

总体来讲,在政策方面,“十三五”期间环保工作可谓收获颇丰,成果极大。
环保产业走出了一个倒“V”字

众所周知,环保产业是典型的政策型产业。既然过去5年,生态环境部做了这么多事,取得了这么大的成效,那么环保产业过去5年的发展怎么样呢?
简单给大家回顾一下。
2016年,印象最深的事就是低价竞标。那一年年初,安庆、铜陵的水务项目相继爆出0.39元/吨的低报价,绍兴的垃圾焚烧项目也惊现18元/吨的报价,在业内引发了一波关于低价竞标的恐慌。
究其原因,其实就是当时整个行业形势一片大好,不少“野蛮人”涌入,竞争日趋激烈,杀低价正是表现形式之一。
那个时候,三大“十条”还刚刚公布,PPP也方兴未艾,陈吉宁刚刚上任环保部部长,一部《穹顶之下》也引发了关注环保的热潮,多重力量推动之下,环保产业成为一个大风口,好多中字头的央企都开始跨界涌入,整个行业都处于亢奋之中。
2017年,大气十条收官,随着环保工作力度的加大,关于环保影响经济、影响民生的话题开始逐渐升温。但环保产业受影响不大,反而是坐享一波红利,火电超低排放改造给烟气治理企业带来很多订单,“水十条”带来的河道治理需求释放,也让水务企业收获不少PPP项目。
2017年年底,成为了环保产业的转折点。
这一年11月,财政部发布财办金〔2017〕92号文,国资委发布国资发财管〔2017〕192号文,随后央行又推出了资管新规的征求意见稿,PPP迅速由高潮进入“熄火”状态,环保项目的融资开始变得困难。
进入2018年,神雾集团、盛运环保等相继暴雷。2018年5月的“东方园林发债事件”,又把影响迅速扩大到全行业,一时间,似乎整个环保行业的民企都开始缺钱。
缺钱的影响持续到2019年,直接导致的就是一轮“混改潮”。东方园林、碧水源、清新环境、锦江环境……众多行业细分流域的龙头都开始引入战略合作伙伴,要么是央企,要么是地方国资,背靠大树好乘凉,既解决了眼前的融资瓶颈,又拓展了政府关系,一举两得。
直到2020年,虽然一场突如其来的新冠打乱了很多企业的节奏,但疫情过后,应该说大部分环保企业还是迅速恢复了元气。尤其明显的是,那些2019年接受国资驰援的企业都基本缓了过来,碧水源、东方园林都走出了泥潭,止血回升了。
总的来说,过去5年,环保产业发展不算太顺,有过风光时刻,也跌过比较大的跟头,走出了一个倒“V”字,先扬后抑,但如今基本上已经摆脱了困境。
会迎来“黄金十年”吗?

回顾过去,是为了更好地展望未来。
未来,环保产业前景如何?个人还是比较看好的。
首先,政策利好。
赵英民说了,虽然“十三五”我们取得了不错的成绩,但当前生态环境的质量距离人民群众对美好生活的期盼,距离建设美丽亚博直播的要求还有差距,生态环境形势依然严峻。
所以,下一步,环境部仍将坚持方向不变、力度不减,继续打好污染防治攻坚战。
而且,党的十九大提出的目标是“到2035年,生态环境根本好转,美丽亚博直播目标基本实现”,这将保证未来15年内,环保工作的力度不会减弱,仍将一直保持下去。

10月13日,在第二届亚博直播环博会成都展上,生态环境部副部长庄国泰也表示,“十四五”期间将从五个方面着力推动环保产业发展:

1、加大资金投入,强化资金引领;

2、完善生态环境标准体系,倒逼环保产业市场扩容增效;

3、会同有关部门出台和落实生态环境保护的相关财税、价格、金融、贸易等优惠扶持政策,扶持环保企业发展;

4、积极开展环境服务模式的创新,提升环境服务水平;

5、夯实工作基础,推进环保产业的统计调查政策评估工作,及时掌握环保产业发展的基本情况。

相信这些政策,未来将给环保产业带来很多机会,倒逼市场需求的释放。
其次,治理深化。
“十四五”期间,环保工作将越来越精细化。过去是“一刀切”,未来则将是“精准治污”,这就更需要环保企业的参与了。
以前,经常听到有环保企业抱怨,环保风暴来了,工业企业都关停了,根本都不需要治理了。
在环保治理的初期,可能会出现这样的情况,地方政府为了应付检查,不得不“一刀切”地关停企业。
不过,随着环境治理的深入,未来这种情况出现的几率已经越来越小了。环境部多次明令禁止地方“一刀切”,还推出很多帮扶手段去帮助企业提升环境治理水平,要求科学治污、精准治污,这里面就有环保企业的用武之地了。
未来,相信随着精准治污、科学治污的深入推进,也将为环保产业带来很多机会。
第三,环保企业自身的成长。
有人说,2018年的危机,是环保产业第一次遭遇政策调控的影响。
确实,环保产业本来就是一个弱周期性的行业,以前各类政策对它的影响几乎不大,不像房地产等行业一样,每隔几年就要来一轮政策调控。
而且,过去5年,很多环保企业遭受挫折,也不是由于环保政策方面的变化,而是金融政策的变化。如果没有金融环境的反复,这5年环保企业的日子应该过得还可以。
有人不就说么,这轮低潮,环保企业不是饿死的,而是撑死的!
经历过了这次挫折,相信不少环保企业应该会“吃一堑,长一智”,对于政策的变化有了一些心理预期和准备。即使再出现之前PPP大潮那样的疯狂,也不至于过于头脑发热,把步子迈得太大吧。
总之,未来环保产业的外部环境还是看好的,环保政策的力度还是很大,这将持续带来很多的市场机会。只要环保企业自己不头脑发热,把握好节奏,相信前景还是光明的。
没准,下一个十年,就将迎来环保产业的“黄金十年”了呢?
图文来源:环保圈

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